來源 ▎東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于開展全市建筑施工特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查的通知

各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）：

為貫徹落實(shí)2025“隱患排查治理年”行動部署要求，深化我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，切實(shí)抓好我市建筑施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員管理工作，嚴(yán)厲查處無證、假證上崗等違法違規(guī)行為，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，我局決定即日起開展全市建筑施工特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，全面提升建筑施工特種作業(yè)人員（以下簡稱“特種作業(yè)人員”）安全操作意識和安全操作能力，有效防范無證上崗和違章行為的發(fā)生，保障房屋市政工程施工安全。

二、時(shí)間及范圍

（一）時(shí)間：即日起至2025年9月30日。

（二）范圍：全市受監(jiān)在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含截污管網(wǎng)工程、城市軌道交通工程等）、拆除工程、農(nóng)民安居房工程、限額以下工程及既有建筑裝修工程等。

三、檢查內(nèi)容

（一）特種作業(yè)人員持證上崗情況。重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，證件是否真實(shí)有效，是否按要求進(jìn)行延期復(fù)核，是否按實(shí)際需求配備特種作業(yè)人員。

（二）特種作業(yè)人員操作規(guī)范情況。重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員是否遵守安全管理制度和安全操作規(guī)程，是否存在違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

（三）特種作業(yè)人員用人單位履職情況。重點(diǎn)檢查用工單位是否履行證書查驗(yàn)責(zé)任，是否與持有效資格證書的特種作業(yè)人員簽訂勞動合同，是否制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度，是否落實(shí)特種作業(yè)人員“三級安全教育”，是否對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、書面告知違章操作危害，是否向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件，是否建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案，是否對首次取得資格證書的人員安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。

（四）特種作業(yè)人員實(shí)名制管理情況。重點(diǎn)檢查全市受監(jiān)在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含截污管網(wǎng)工程、城市軌道交通工程等）特種作業(yè)人員是否納入實(shí)名制管理，在“東莞市住建局實(shí)名制系統(tǒng)”中是否落實(shí)考勤，是否完善特種作業(yè)人員的實(shí)名制信息（包括基本信息、從業(yè)信息、誠信信息）。

四、工作安排

（一）企業(yè)自查自糾。各項(xiàng)目建設(shè)（含業(yè)主，下同）、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市對于用工實(shí)名制管理的相關(guān)要求，同時(shí)要對照《建筑施工特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查表》（見附件1），對所有在莞建設(shè)項(xiàng)目組織自查自糾，全面排查建筑施工特種作業(yè)人員持證情況，通過應(yīng)急管理部“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號和“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”(網(wǎng)址https://cx.mem.gov.cn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺”微信小程序和“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺公共服務(wù)門戶”（網(wǎng)址https:/zlaq.mohurd.gov.cn)核驗(yàn)證書真?zhèn)?。對自查出的無證、假證問題，要建立排查臺賬，立行立改，確保隱患整改閉環(huán)，自查情況應(yīng)存檔備查。

（二）園區(qū)（鎮(zhèn)街）執(zhí)法檢查。各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要結(jié)合2025“隱患排查治理年”及安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動重點(diǎn)任務(wù)安排，督促房屋市政工程各方主體嚴(yán)把特種作業(yè)人員入場審批關(guān)。同時(shí)，建立“逢查必上網(wǎng)檢證書”制度，對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)在建房屋市政工程、拆除工程、限額以下工程、農(nóng)民安居房工程的村（社區(qū)）全覆蓋抽查，認(rèn)真填好《建筑施工特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查情況匯總表》（見附件2），依法查處違法違規(guī)行為。

（三）市級部門重點(diǎn)抽查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立專項(xiàng)檢查組，結(jié)合日常檢查工作進(jìn)行督查、抽查。對持假證、無證、過期證上崗和違章操作，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)，用工單位履職不到位，未能落實(shí)實(shí)名制管理制度等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)整改，依法對涉及人員持假證、無證、過期證上崗的用工單位進(jìn)行處罰。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識偽造、變造、買賣假冒證書給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的潛在重大事故隱患，充分認(rèn)識利用網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行虛假宣傳、在線兜售假冒安全生產(chǎn)證書、提供虛假信息查詢帶來的嚴(yán)重危害和惡劣影響，切實(shí)抓好組織實(shí)施，加強(qiáng)自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題要落實(shí)閉環(huán)整改，確保工作取得實(shí)效。

（二）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)作。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)溝通合作配合，加強(qiáng)信息共享，確保專項(xiàng)行動高效有序開展。要配齊配強(qiáng)專項(xiàng)行動力量，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

（三）嚴(yán)格依法查處，強(qiáng)化責(zé)任追究。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對排查發(fā)現(xiàn)持假證、無證、過期證上崗作業(yè)人員及用工單位，將納入差異化監(jiān)管并提請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局處理，及時(shí)消除安全隱患。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各園區(qū)城市建設(shè)局、鎮(zhèn)街住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要認(rèn)真落實(shí)，安排專人跟蹤，將《建筑施工特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查情況匯總表》及總結(jié)情況于2025年9月30日前報(bào)（“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安監(jiān)站” OA郵箱，電話：22982050）。

附件：1.建筑施工特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查表.doc

?2.建筑施工特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查情況匯總表.docx

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年7月9日

（經(jīng)辦人：安監(jiān)站 張栩斌，聯(lián)系電話：22982050。）

原文閱讀：關(guān)于開展全市建筑施工特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查的通知